El gildismo comenzó a mover sus piezas de manera explicita para las elecciones de 2027 y lo hizo en uno de los territorios políticos más importantes de la provincia. El ingeniero Javier Caffa, administrador general de Vialidad Provincial, fue elegido para conducir el Departamento Formosa del Partido Justicialista, una designación que excede ampliamente la organización interna partidaria y funciona como el lanzamiento extraoficial de su candidatura a intendente de la Capital.
La conformación de la conducción dejó además una señal política hacia adentro del oficialismo. Graciela de la Rosa quedó en el segundo lugar, mientras que el intendente Jorge Jofré fue ubicado recién en el tercero, como secretario general, pese a transitar su tercer mandato consecutivo al frente de la Municipalidad de Formosa y contar con una estructura territorial propia en la ciudad.
La elección de Caffa fue definida desde la estructura del gildismo, sin que su nombre surgiera de una competencia electoral previa dentro del PJ capitalino. Su desembarco adquiere todavía mayor relevancia por el lugar asignado a Jofré, quien naturalmente aparecía, por trayectoria y representación institucional, como uno de los dirigentes con mayor peso para encabezar la estructura partidaria de la Capital.

Jofré conoce además desde adentro el esquema provincial. Antes de llegar a la Intendencia también pasó por Vialidad Provincial y posteriormente por el Ministerio de Planificación, hasta construir desde 2015 su propio poder político al frente de la Municipalidad de Formosa. De hecho, Caffa fue un hombre del actual jefe comunal.
Sin embargo, el denominado gildismo de “paladar negro” volvió a relegar al jefe comunal dentro de la estructura partidaria, colocándolo detrás de Caffa y De la Rosa. Una relación que contrasta con las ocasiones en las que el oficialismo provincial necesita del aparato territorial municipal para “trabajar” electoralmente la ciudad, especialmente frente a comicios nacionales.
La llegada de Caffa tampoco aparece como un movimiento aislado. Desde el Gobierno provincial comenzaron a otorgarle protagonismo mediante obras e intervenciones de Vialidad dentro de la ciudad de Formosa, una vidriera que le permite construir conocimiento público y presencia territorial por fuera de su función técnica.
El movimiento partidario ocurre, además, cuando la relación entre sectores del gildismo y la gestión municipal comenzó a exhibir públicamente sus diferencias. La señal más evidente llegó en la última sesión del Concejo Deliberante, donde Marcelo Sosa, identificado con el sector más cercano al gobernador Gildo Insfrán, lanzó fuertes cuestionamientos contra la administración de Jofré.
Sosa se comportó durante buena parte de su intervención prácticamente como un concejal opositor, con críticas directas a distintas áreas municipales y especialmente a la secretaria de Acción Social, Paula Cattáneo. La diferencia formal apareció al momento de votar: pese a su duro discurso, terminó acompañando al oficialismo en la reestructuración presupuestaria.

La secuencia empieza así a adquirir una clara dimensión electoral: primero aparecieron los cuestionamientos públicos desde el Concejo, luego la Provincia incrementó la exposición de Caffa con obras dentro de la Capital y ahora el funcionario vial quedó en el primer lugar de la estructura territorial del PJ, mientras Jofré fue ubicado tercero. Una señal para adentro, con guiños hacia afuera.
La presidencia del Departamento Formosa le proporciona a Caffa precisamente aquello que hasta ahora no tenía: una plataforma política partidaria propia desde la cual comenzar a construir territorialmente una candidatura para 2027. Su designación puede interpretarse, por eso, como mucho más que un reparto de cargos internos.
El orden elegido también deja una fotografía política difícil de ignorar: Caffa primero, De la Rosa segunda y Jofré tercero. A más de un año de las elecciones, el gildismo puso un nombre sobre la mesa para disputar la Intendencia y abrió anticipadamente la carrera por la sucesión municipal, con el titular de Vialidad Provincial como la apuesta que comienza a posicionarse desde el núcleo duro del oficialismo.
